随着新冠肺炎疫情出现新高峰的可能性变大，部分欧洲国家重新启动封锁政策，全球宏观经济环境也正面临更多的不确定性。各国政府应该如何在抗疫与复苏经济之间取得平衡，切实降低失业率与寻求实现经济复苏的长久之计？

上半年，德科集团针对12个国家GDP、失业率、股票指数、经济信心综合指标及采购意向等维度数据进行了专项研究，结果表明了经济刺激方案规模和短期工作计划的有效实施，对各国减轻疫情对经济的损害具正面影响。（点击这里，了解报告详情）

近期，德科集团再度扩大了调研范围，对欧美及亚太20个国家应对疫情、复苏经济所采取的各项措施进行了全面剖析与解读。此次调研结果印证了疫情对经济的影响仍与疫情严重程度密切相关，各国采取封锁措施、限制经济活动等被迫之举，仍是能够降低感染与死亡率，并缓解经济下行的有效措施。

调研结果中各国的表现情况：

★  韩国、瑞典、德国、澳大利亚和日本，所采取的各项应对措施最能满足公共卫生安全与经济复苏之间的平衡，有效地应对了疫情所带来的危机。其中，韩国、瑞典和德国实施的是较为温和的经济刺激措施，澳大利亚、日本较前述三国则幅度更大。同时调研发现，韩国的严格追踪和隔离制度，对于把疫情控制在较低水平并同时保持经济活动颇为有效。

★  新西兰、新加坡、巴西、法国等国家在各项研究指标上表现一般，落后于韩国、瑞典、德国、澳大利亚和日本。奥地利、加拿大、意大利及美国等国家则因针对个人、企业分别采取不同效力措施导致整体表现不佳。

★  基于各个维度的调研数据，预计在疫情影响下，西班牙、墨西哥和英国将面临更为严峻的经济下滑。

★  此外，研究结果还显示感染人数并不是影响经济的唯一因素，更为重要的是政府推行了哪些有效措施以应对疫情。例如瑞典与英国、墨西哥与意大利，虽然感染率相近但却呈现出截然不同的宏观经济表现。

综观研究指标的绩效差异，政府究竟该如何行动才能切实有效，减轻疫情对经济造成的负面影响？

★  越早采取应对措施越能维持经济稳定性

调研数据中，大多数国家的感染率、死亡率与GDP受影响程度成正比，及早采取疫情应对措施并推行经济刺激政策的国家，抗疫成本更低，并能一定程度维持经济的稳定性。但也有特例，瑞典、美国和巴西三个国家的疫情对其经济影响则低于预期。

★  维持经济活动至关重要

诚然，保障员工的健康和安全是应对这场全球危机的基础。但是，在没有经济活动的情况下，疫情所带来的负面影响，将以倍数级增加并严重影响经济的复苏。

★  帮助企业维持经营和个人继续就业等支持措施，都对经济保有正面影响

调研中，共有18个国家采取不同程度的就业支持措施。以美国为例的部分国家，主要从企业角度着手，从而激起良好的股市表现和高度的商业信心。而包括意大利在内的其他国家，则主要采取支持个人的措施，以减少失业率、提高消费者信心。从结果来看，迄今为止这两种策略均奏效。

★  积极推行降低失业率的各项措施

多国的实践证明，对于减轻疫情对经济的损害，缩短工时、提供补贴等尽可能使员工能保有一份工作的相关措施最具正面影响，并且已拥有较完善社会保障体系的国家在这些降低失业率措施的实施成效上表现较好。例如，日本在5月扩大了就业补贴的覆盖面和受益范围后，大大减少了陷入经营困境企业的劳动成本，失业率仅上升37.5％，远低于最初预计的上升80％。

面对充满不确定性的未来，报告也为各国政府提供了推动劳动力市场转变的建议：

★  提升个人就业能力和技能发展是摆脱这场危机的出路

在目前的特殊时期，政府为企业和个人提供的一系列支持政策并不一定是长久之计，各国必须最大限度促进劳动力市场的流动性，以及提高个人的就业能力与技能发展。例如，法国鼓励企业为员工提供Re-skilling和Up-skilling等职业培训，澳大利亚则已经将个人技能发展作为继续获得政府补贴的条件之一。

★  推行“积极的劳动力市场政策”（ALMP- Active Labour Market Policies）

各国政府应当着手为未来劳动力市场提供有利基础，推行“积极的劳动力市场政策（ALMP）”。例如，在关键行业开展支持性招聘，提供就业能力指导服务，以期更快地解决潜在及已失业人群的再就业问题。另一方面，各国不论处于封锁阶段还是已经开始复苏经济，都应保持或增加对“积极的劳动力市场政策（ALMP）”相关方的资金投入，以支持劳动力市场的良性过渡。

★  用合作取代对抗

国家决策者之间面对这场前所未有的危机，需要的是更加广泛的合作。研究结果表明，采取积极对话模式的国家表现更为突出，政府获得的信任度以及消费者信心指数更高，经济复苏与增长的速度也更快。